L Favoriser le maintien à domicile

Bien vieillir signifie d’abord apporter des réponses adaptées à chaque âge de la vie en fonction du degré de dépendance des personnes. Cela est particulièrement vrai du logement. Le souhait le plus souvent exprimé est le maintien à domicile le plus longtemps possible des personnes âgées. Ce maintien à domicile doit d’abord passer par l’adaptation du logement existant. Je propose que le Conseil général conduise une politique volontariste dans ce domaine à travers l’action de l’OPAC du Rhône qu’il finance et d’un partenariat resserré avec la ville de Lyon et le Pact du Rhône. Cette politique doit permettre aux personnes âgées de demeurer dans leur logement, dans leur quartier et au milieu des leurs. Elle doit également permettre une plus grande mixité inter-générationnelle.

L Partager le poids financier de la dépendance

Personnes âgées D’autres préfèrent demander un hébergement en structure d’accueil. Dans ces deux cas de figure, une aide financière peut être versée par le département : l’Aide Départementale Personnalisée d’Autonomie (ADPA) qui peut osciller entre 500 et 1200 euros, en fonction des revenus et surtout du niveau de dépendance. Cette aide permet notamment l’emploi d’une tierce personne (aide-ménagère, auxiliaire de vie…), l’adaptation du logement en cas de handicap, le financement de matériel (fauteuil de repos, siège de douche…), ou encore celui d’une garde de jour ou de nuit. Chacun en fait le constat, l’autonomie à un coût et la dépendance pèse lourd dans le budget des personnes âgées en perte de pouvoir d’achat ces dernières années. Je propose de revaloriser l’ADPA de 5% immédiatement puis tout au long de la mandature par l’attribution d’une allocation complémentaire départementale, afin que les frais afférents à la dépendance restant à la charge de la personne soient contenus.

L Créer des relais d’auxiliaires de vie

Lorsque les personnes âgées ne sont plus totalement autonomes, des services supplémentaires leur deviennent nécessaires. Beaucoup sont assurés par la ville de Lyon ou par des associations agréées. Pour ce qui concerne le Conseil général, le développement du maintien à domicile implique un accroissement du nombre des aides à domicile et des auxiliaires de vie formées, mais aussi un soutien aux associations qui proposent des services d’aide à domicile.

Je propose également de créer des relais d’auxiliaires de vie comme ont été créés des relais d’assistantes maternelles, mais aussi de lutter contre la précarité de leur profession en aidant la création de postes pérennes au sein des EHPAD et d’emplois à temps plein au sein des associations d’aides à domicile. Ceci permettra de favoriser l’attractivité de cette profession dans un secteur qui peut être très créateur d’emplois

L Aider les aidants familiaux

Les soins à domicile peuvent aussi être assurés par des aidants familiaux, dont le nombre ne cesse de croître avec le développement de la maladie d’Alzheimer. Habitués à apporter une aide à un membre de leur entourage en situation difficile, les aidants familiaux pensent rarement à demander de l’aide pour eux-mêmes. Or, ils ont souvent besoin d’un soutien, d’une formation et d’un statut à la hauteur de la contribution sociale qu’ils apportent. C’est souvent un investissement personnel extrêmement lourd, je propose de leur allouer une aide ponctuelle sous condition de ressource dès lors qu’ils sont obligés d’arrêter de travailler pour s’occuper d’un proche. Je propose de faire accéder ces aidants familiaux à une formation de qualité et accessible rapidement en soutenant les associations qui forment ces personnels. Ceci permettra également de diversifier les types d’aides à domiciles et donc d’en augmenter le nombre.


Afin de soulager les personnes qui ont en charge une personne dépendante, je propose de façon urgente la mise en place d’accueils de jour ainsi que de formules d’hébergement temporaires, en particulier à Montchat (la Résidence Constant n’est pas un EHPAD). Ces structures permettent d'accueillir les personnes âgées dépendantes ou en situation d'isolement vivant à domicile. Cela permettra aux aidants de se reposer ou de partir en week-end ou en vacances. Ce lieu sera aussi l'occasion de rencontres entre les générations, mais également d'activités culturelles et sociales de proximité. C’est ce que j’appelle l’aide aux aidants.

L Développer l'accueil en établissement pour personnes âgées

EHPAD La demande d’accueil en établissement pour personnes âgées est de plus en plus importante. Le nombre actuel de places total éligibles à l’aide sociale, qui permet en particulier de prendre en charge le forfait hébergement (en établissements public ou privé), est en revanche très insuffisant ; cela engendre des délais d’attente très longs (plus de 6 mois) à un moment de la vie où l’on sait la valeur particulière du temps. Il faut donc développer les capacités d’accueil, en privilégiant la création de places médicalisées agréées aide sociale permettant notamment la prise en charge d’Alzheimer. En outre, le nombre des assistantes sociales dans les Maisons Du Rhône pour traiter les dossiers (1 assistante sociale peut avoir à traiter jusqu’à 270 dossiers en même temps) est trop faible pour assurer la fluidité et la rapidité des délais de traitement malgré la qualité et l’engagement des personnels. Il faut donc renforcer les équipes et accroître le nombre des places disponibles et les équipes en place. Pour ce qui concerne Montchat et le 3ème arrondissement, un équipement pourra être envisagé en complément de la Résidence Constant et de l’EHPAD Les Cristallines.

Enfin, même si l’aide sociale est fonction des revenus, le fait qu’elle soit récupérable sur la succession dissuade de nombreuses personnes âgées de la demander de peur de léser leurs enfants. Je m’engage à défendre personnellement le principe qu’une aide attribuée sous condition de ressource ne soit pas récupérable sur la succession afin qu’aucune personne n’hésite à la demander de peur de léser ses enfants.