Au plan national, la situation est singulière et préoccupante : 2 293 573 enfants de moins de 3 ans pour 260 000 places de crèches, halte-garderies et jardins d’enfants… Cruellement insuffisante, l’offre de garde est souvent inadaptée : seuls 15% des enfants de moins de trois ans sont gardés dans des crèches et la profession d’assistante maternelle ne couvre que 25 % des besoins. Pour les autres, c’est soit l’école maternelle, à partir de 2 ans, quand une classe est ouverte, soit la débrouille : 40 % des enfants de moins de trois ans non scolarisés sont gardés principalement par leur mère, 14 % par leurs grands-parents, 2 % par une garde à domicile rémunérée, 2 % par une nourrice non agréée (au noir) ; les autres se débrouillent comme ils peuvent. Au total, un parent sur trois déclare ne pas avoir accès au mode de garde désiré. Tout se passe comme si la France avait organisé pour ses enfants et leurs parents une immense galère collective pour chaque matin.

Principales victimes de cette incurie : les familles pauvres qui n’ont pas accès à un mode de garde collectif réservé aux parents qui ont un emploi (du coup, les deux tiers des enfants pauvres sont gardés à la maison) et les femmes. Plus de 60% de celles qui ont ainsi arrêté de travailler mettent en avant des raisons liées aux modes de garde (12%), aux conditions de travail (28%), voire aux deux (21%).


DONNER AUX PARENTS LA POSSIBILITE DE CHOISIR CE QU'IL Y A DE MIEUX POUR LEURS ENFANTS

halte garderie

Au plan local, Gérard Collomb s’est saisi dès 2001 de cette problématique avec un objectif clair, donner aux parents la possibilité de choisir ce qu’il y a de mieux pour leurs enfants en multipliant et en augmentant les offres de garde.

Le bilan est d’ores et déjà très positif : alors qu’en 2001 seulement 52% des demandes étaient satisfaites, c’est à 80% des demandes qu’il est désormais possible de répondre favorablement. Durant le mandat, 714 berceaux supplémentaires ont été créés.

Au delà, le bilan de la ville de Lyon c’est aussi :

L la création des points d’accueil « petite enfance » dans les mairies d’arrondissement (excepté les 2ème, 3ème et 6ème) pour informer et orienter les parents dans leur démarche de demande de garde.

L Le doublement des investissements dans les écoles depuis 2001 (102 M€ sur le mandat)

L Une accessibilité améliorée des écoles de la ville de Lyon (54% sont désormais accessibles contre 35% en 2001).

L Une qualité garantie de la restauration scolaire (avec une note de 16,75 / 20 la ville de Lyon est 1ère au palmarès des villes établi par la revue spécialisée Néo Restauration)

L Une offre de loisirs encadrés importante avec, depuis 2003, les « Mercredis de Lyon » (19 centres de loisirs, 75 centres d’activité avec près de 4 000 enfants inscrits à l’année encadrés par 400 animateurs).

L Un renforcement des équipements informatiques des écoles (2000 ordinateurs installés).

L Une place accrue des parents dans les écoles avec des salles réservées dans les établissements pour les accueillir


FAIRE DE LYON LA CAPITALE DES GONES

hotel de villePour le prochain mandat, l’ambition n’est pas moins grande : la ville de Lyon s’engage à proposer un mode de garde pour 90% des enfants entre 0 et 3 ans d’ici 2014 (accueil à la carte, horaires souples…). Pour cela, 744 nouvelles places en crèches programmées (609 municipales ou associatives, 90 d’entreprise et 45 en micro-crèches). Des micros crèches animées par des assistantes maternelles seront mises en place, avec la réservation d’un espace par la Ville dans les programmes d’habitation. Il est également prévu de développer la « garde à domicile partagée » (120 places supplémentaires, soit plus de 900 enfants concernés) avec une « nounou » formée et salariée par la Ville ou une association, à partager entre plusieurs familles.

Il est également prévu de créer 4 nouveaux relais aides maternelles, ainsi que des places d’accueil en urgence dans tous les établissements « petite enfance » pour pallier un imprévu. Nous généraliserons également les points d’accueil, d’information et de pré-inscription dans tous les arrondissements. Des « espaces bambins » seront créés en centre ville pour accueillir les petits quand les adultes font leurs courses et pour permettre aux parents de changer une couche ou de donner un biberon. Des garderies seront ouvertes jusqu’à 19h30 (au lieu de 17h45 actuellement) dans chaque arrondissement et l’expérience de crèche de nuit menée dans le 3ème arrondissement sera étendu.


FAIRE CONVERGER LES PROJETS POUR BIEN GRANDIR A LYON

conférence petite enfance Cette ambition pour notre ville, j’entends également la défendre et la promouvoir au Conseil général. Il est important que l’ensemble des acteurs Ville, CAF, Conseil général travaillent main dans la main pour offrir une série de services coordonnés qui sont aujourd’hui dispersés et dont les familles les plus en difficulté ne bénéficient pas toujours : des structures de crèches, des assistantes maternelles, des aides médicales, des aides pédagogiques. Je m’engagerai aussi en faveur d’une augmentation importante et harmonieuse de l’offre de garde tant collective qu’individuelle, de façon à proposer aux usagers un service plus accessible, plus juste, plus professionnel et plus adapté à leur situation individuelle.

Je propose concrètement dans le cadre des cantonales que le Conseil général du Rhône accompagne la ville de Lyon qui s’engage à ce que 90% des demandes de garde d’enfants soit satisfaites à la fin de la mandature, y compris lorsque les enfants souffrent d’un handicap. Le Conseil général participera à la création de capacités nouvelles d’accueil en crèches et haltes-garderies (comme à Montchat botté, Montchat perché ou Montchatons acacias...) et complétera si besoin ces dispositifs par la création de crèches départementales. Enfin, le réseau des assistantes maternelles formées sera développé et les délais de délivrance des agréments raccourcie. Je serais également assez favorable à une réforme de la procédure d’agrément des assistantes maternelles pour engager ces métiers dans la voie d’une véritable professionnalisation et ouvrir cette procédure aux nounous qui le souhaitent et suivent un parcours de validation de leurs acquis.

Je défendrai également la nécessité :

L d’améliorer la protection des enfants en danger en mettant en place une cellule départementale spécialisée permettant d’assurer la coordination de tous les acteurs.

L de promouvoir une politique d’aide à la famille et de soutien à la parentalité. Le Conseil Général prendra toute sa place dans les dispositifs de réussite éducative comme dans les politiques contractuelles en faveur de la ville (ateliers extra-scolaires, soutien aux associations culturelles et sportives, soutien à la création d’un centre social à Montchat…)

L de garantir des infrastructures et des services de qualité dans les établissements scolaires (création d’une cantine au collège Molière, mise à disposition des locaux de la rue Julien pour l’école Anatole France, équipement en nouvelles technologies).

L de Promouvoir les pratiques culturelles et sportives de proximité en soutenant les équipements, les scènes, les artistes et les associations de quartier. L d’ouvrir et de développer les places en crèche dans les établissements fonctionnant 24 heures sur 24 (notamment les hôpitaux et maisons de retraite…) aux familles dont les horaires de travail sont atypiques.
Je crois aussi utile de tenir compte de la situation particulière des femmes et d’en appeler à des réformes nationale pour :

L proposer aux mères qui le souhaitent une formule de congé parental d’un an indemnisé non plus à travers une prestation forfaitaire potentiellement éloignée dans son montant du revenu perçu, mais fonction du salaire auquel elles doivent renoncer;

L engager au sein du service public de l’emploi un programme national de soutien au retour à l’emploi des mères seules

Nous avons tous les atouts en main pour faire gagner Lyon et les Lyonnais !